Углепром: осилит ли дорогу идущий?

По информации, полученной от постоянной комиссии Донецкого областного совета по вопросам промышленности, транспорта и связи, на сегодняшний день на складах электростанций Донбасса очень мало запасов угля. Хотя энергетики зимой сработали хорошо, чуть ли не впервые за последние годы не было массовых отключений электричества, холода и редкая по суровости зима почти подчистую "подмели" все запасы "черного золота". К тому же, за первый квартал добыча угля по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась. Из запланированных к сдаче двадцати семи лав фактически введено в действие только восемь.

Тем временем угольный сектор экономики претерпевает сегодня кардинальную реформацию. В крайнем случае, правительство взялось за углепром довольно серьезно. И причины для этого есть. По информации Министерства топлива и энергетики, за последние десять лет объемы капитального строительства в отрасли уменьшились в три с половиной раза, что привело к значительному снижению производственных мощностей шахт. Выбыло мощностей по добыче угля на 84 миллиона тонн, а введено в действие новых - только на два миллиона. По результатам работы угольных предприятий в прошлом году двадцать шахт получили триста миллионов гривен прибыли, 145 же предприятий понесли убытки на миллиард семьсот миллионов.

- По прогнозам ученых, без срочного введения антикризисных мероприятий производство угольной продукции в Украине будет и впредь ускоренно сокращаться, - считает министр топлива и энергетики Сергей Ермилов. - До 2005-2006 годов объем добычи угля уменьшится еще на треть. Решение социально-экономических и экологических проблем, которые при этом возникнут, будет стоить государству не один десяток миллиардов гривен. Речь фактически идет о необратимом развале отрасли.

Правительство в своей программе реформирования запланировало поэтапные шаги, которые позволят с минимальными потерями выйти из кризиса. В частности, предусмотрено обеспечение стопроцентного уровня расчетов потребителей за полученную угольную продукцию и переход к погашению накопленной ранее задолженности. Большое внимание уделяется другому болезненному вопросу - задолженности по заработной плате работникам отрасли, которая составляет сейчас 1,2 миллиарда гривен.

- Проанализировав структуру задолженности в разрезе шахт, мы пришли к выводу, что около семидесяти процентов из них при существующем состоянии никогда не смогут возвратить долги своим работникам и в конце концов эта проблема ляжет дополнительным грузом на бюджет государства. В случае же введения антикризисных мероприятий, наоборот, у двух третьих шахт появится возможность справиться с этим за определенный период времени самостоятельно, - отметил министр топлива и энергетики.

В этом году Кабинет министров планирует также решить проблему передачи в коммунальную собственность объектов социальной инфраструктуры угольных предприятий, убытки от содержания которых по отрасли только в прошлом году составили более 150-ти миллионов гривен.

И, наконец, одним из камней преткновения оздоровления отрасли остается реструктуризация угольной промышленности. Вместо восемнадцати холдинговых компаний и шести производственных объединений по добыче угля, а также двухсот предприятий, которые входят в их состав сегодня, создаются двадцать государственных угольных компаний. Уже проведена инвентаризация имущества на 14 предприятиях, переданы на баланс госпредприятий "Артемуголь" и "Орджоникидзеуголь" основные фонды и материальные ценности. Найдено решение относительно реорганизации других холдинговых компаний по добыче угля в Донецкой области, рабочая группа готовит заключения по вопросам анализа и перспектив развития Центрального района Донбасса.

По правительственным планам, после выполнения антикризисных мероприятий и достижения финансовой сбалансированности предприятий появится возможность перехода к реформированию путем изменения форм собственности. Планируется осуществить их корпоратизацию - преобразовать в открытые акционерные общества. Конечным этапом реформирования станет передача открытых акционерных обществ на приватизацию целостными имущественными комплексами. Как надеется Кабинет министров, все это в принципе уничтожит словосочетание "проблемная отрасль" в применении к угольной.

Тем временем, как считает председатель Центрального комитета профсоюза работников углепрома Виктор Турманов, именно в период реформирования отрасли ухудшилась работа угольных предприятий, более чем на сто миллионов гривен возросла задолженность по заработной плате (настолько, насколько за весь прошлый год), снизились расчеты за отгруженную угольную продукцию, недополучено 159 миллионов гривен бюджетных средств.

- Если Украине нужна угольная промышленность, то непонятно, зачем надо ломать всю вертикаль управления, - сказал руководитель профсоюза. - Люди сразу поняли, что провозглашенная цель - повышение эффективности хозяйствования - на поверку оборачивается своей противоположностью. Снижение убыточности одних шахт за счет прибыльности других приведет только к уменьшению средств господдержки, но не выправит положения, а, наоборот, усугубит его.

Вот такие диаметрально противоположные мнения по реформированию отрасли. Однако делать что-то нужно. Ведь ситуация в углепроме сегодня катастрофическая. И не устраивает она никого - начиная от рядового горняка, заканчивая Президентом страны. Будем надеяться, что дорогу осилит идущий.

Виктор МАСЛОВСКИЙ.